2021年04月19日11:20 來源：學習時報
採訪對象：陳忠武，1967年5月生。2002年至2013年，任浙江省武義縣后陳村村委會主任。2013年至今任村黨支部書記。
採 訪 組：邱然 黃珊 陳思
採訪日期：2017年9月29日
採訪地點：浙江省武義縣后陳村村委會
採訪組：陳忠武同志，您好！2005年6月16日至17日，習近平同志到武義縣后陳村調研，提出“后陳模式”，充分肯定了村民自發成立的村務監督委員會，鼓勵農村基層民主建設。請您簡要介紹一下后陳村村務監督制度是如何形成的。
陳忠武：2002年，我是后陳村的村委會主任。從2003年開始，因為我們村的土地被征用，有了2000多萬元征用款。這筆錢到底如何花，如何分？村民都很關注。
在村民自發組織下，我們成立了一個村務監督委員會，這個監委會是根據民主監督原則成立的，由村民代表會議表決產生，經村民代表會議授權實施監督，負責開展村務公開和民主管理的監督工作。在后陳村村務監督制度逐漸形成過程中，武義縣縣委和白洋街道黨委都很重視我們村對村務監督制度的探索，縣裡專門派了一個工辦副主任到我們村來接任黨支部書記，並組織我們多次召開村兩委會，商議村務監督的具體細則。
后陳村的村務監督委員會工作了幾個月，使得村裡的各項工作都能夠充分接受村民的監督。這種情況下，村裡的干群關系得到了明顯好轉。我們村兩委也對監委會的工作很肯定，因為村民之前對干部的誤解很多，成立監督委員會后，村委會的工作完全在公開、透明中運行，村干部自己也覺得很坦然，干起工作來很有勁頭。但當時這件事情存在著很多不同意見，這些爭議引起了習書記的關注。
採訪組：村務監督委員會當時的爭議在哪裡？為什麼會引起習近平同志的關注？
陳忠武：雖然村務監督制度實行以后，取得了很好的效果，但這項制度當時在我們村裡包括縣裡、市裡仍然存在著比較大的爭議。
第一個爭議是，監委會和村兩委的關系。農村的基層工作首先是黨委領導的，其次是村委領導的。監委會是第三委，行使監督職能，在很多具體的監督細節上就會不可避免地凌駕於黨委和村委之上。因此，大家對此存在很多不同的見解。
第二個爭議是，成立監督委員會以后，就直接多出至少三個人的開支，村裡很多人是不認可的。
第三個爭議是，監督委員會的成員要事事處處行使監督權，他們和村兩委的人員能否和睦相處，也是一個比較大的問題。反過來，如果大家能夠和睦相處，三方合在一起辦公，又在一起開支，時間長了，能不能很好地監督，又成為了一個問題。
第四個爭議是，監督委員會成立以后，一個村裡同時產生了兩套制度，一套是管理制度，一套是監督制度，兩套制度在運行過程中如何互相配合，就成了一個比較復雜的問題，整個村務的運行就變得比原來復雜了很多。
還有一些監督過程中存在的問題，比如說做監督工作，管著別人，給別人挑毛病，肯定是最得罪人的。由此，在農村基層產生的各種矛盾，會不會影響工作開展，如何避免和化解，這些都是應該考慮的問題。
縣裡一直重視村務監督委員會的運行，省裡也很重視這個制度產生的很多爭議、分歧和矛盾。習書記專門派了一個工作組到武義縣來進行調研。后來，省民政廳、省委辦公廳都過來作過調研。調研以后，在一段時間裡並沒有對村務監督委員會的地位定性。但沒想到的是，在后陳村村務監督委員會成立一周年的時候，習書記率工作組專門到我們后陳村來進行了一次調研。
採訪組：請您講一講習近平同志當時到后陳村調研的具體情況。
陳忠武：習書記來的時候，我是村委會主任，從來沒有見過省委書記這麼大的官，所以壓力很大，也很緊張。2005年6月17日，我一早就起來，組織人把衛生搞一下，9點鐘和村支書一起在村黨支部辦公樓門口迎接習書記。不一會兒，習書記的車就到了，他從車上走下來，跟我們村干部親切握手、問好。看到他這麼親切，這麼平易近人，我心裡的緊張感也就煙消雲散了。
隨后，習書記徑直走到我們辦公樓圍牆的布告欄前面，閱讀我們村務公開的內容。當時，布告欄上有兩大塊內容，一是工程投標欄，一是村務公開欄。他仔細看了20多分鐘，一直從西邊看到東邊，把所有內容都看了一遍，並向我們村支書詢問了一些具體情況。他問道：“你們村民在村裡一天的務工費是多少？”支書回答：“我們是20多塊錢一天。”他說：“這麼低，還搞得這麼好，很好。”他還問了幾個關於制度的問題，村支書都一一作了回答。最后，他表揚我們說：“后陳村村務公開搞得很好，制度很全面，規定得很嚴格，起到了很大作用。”
之后，習書記到二樓會議室和大家親切座談，參加的有縣委書記、街道書記、后陳村的村干部，還有兩個黨員代表和一個監督委員會主任。首先，金華市副市長、武義縣縣委書記金中梁匯報了我們整個縣鋪開村務監督的效果，也講�
